Mô hình “Tổ 3/1 về tái hoà nhập cộng đồng” được xây dựng với phương hướng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nhằm phát huy sức mạnh, sự vào cuộc đồng bộ của hệ thống chính trị từ xã đến thôn, phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền với các doanh nghiệp, sự đồng thuận, thống nhất của toàn dân để họ xoá bỏ mặc cảm, hoà nhập cộng đồng và ổn định cuộc sống